中华人民共和国立法法讲话（修订版）

免费电子书《中华人民共和国立法法讲话（修订版）》。

第一讲绪论
　　第一节人平易近代表年夜会制度与我国的立法体制
　　一、人平易近代表年夜会制度是我国的根本政治制度
　　国家•国体•政体
　　人类自脱离混沌时代以后，就被分成不同的阶级。本书周全地回首和总结20年来的立法经验，从理论和实践的结合上，对制定立法法的指导思想、立法的基来历根基则、立法权限、立法法式、法律诠释、适用法则、存案审查等，进行深入浅出的阐释。在阶段的社会里，一些阶级居于统治地位，另外一些阶级则被统治，这就是国家。法律是国家的产物，是在国家中占统治地位的阶级的意志的反应，是统治阶级对被统治阶级实行统治的工具。固然，统治阶级为了维持自己的长久统治，总会自觉或不自觉地将符合自己意愿或自己能接管的被统治阶级的部分意愿划定到法律之中，但归根结柢，法律是体现统治阶级意愿的。如果不获得统治阶级的同意和认可，任何小我或者团体的意愿都不能成为法律，不能获得国家强迫力的保障。
　　一个国家，谁是统治阶级，谁是被统治阶级，决定了这个国家的性质，即是封建主义性质仍是资本主义性质，或者是社会主义性质，这就是国体。占统治地位的阶段采取什么方式进行统治，是实行部统制仍是议会制，是实行三权分立仍是平易近主集中制，这就是政体。国体和政体的关系，是内容必需反应和表现内容。但相同的国体可以有不同的表现形式。好比，同样是资产阶级国家，美国、俄国斯等国家实行总统制，英国、日本等国家实行议会内阁制。而同一形式，也可以被不同的政体所采用。好比，同样是总统制，资产阶级国家可以采用，社会主义国家也可以采用，好比原东欧社会主义国家，年夜多都实行总统制。总之，统治阶级总是要采用最适宜于表现其性质、最有利于维护其统治的政权组织形式。为了进一步增强立法工作，提高立法质量，立法法根据宪法和有关法律的划定，总结20年来立法工作的实践经验，对峙法应遵守的基来历根基则，法律、法规、规章的各自权限范围和制定法式，法律的诠释权和诠释法式，法律、法规、规章的适用法则和冲突的解决，法规、规章的存案审查等问题，作出了明白、具体的划定，是立法活动和执法活动都必需遵守的一个根基法律。
　　为了宣传、贯彻立法，全国人年夜常委会法制工作委员会直接参与立法起草制定工作的同志，根据立法愿意编写了《立法法讲话》一书。每一小我不论是否愿意或者是否意识到，总是要属于一定的阶级。

　　法律的权限范围；法律的制定法式；法律诠释；行政法规；地方性法规；自治条例和单行条例；规章；适用法则与存案审查。