救助管理制度研究：转型期流浪乞讨现象的剖析与应对

《救助管理制度研究：转型期流浪乞讨现象的剖析与应对》电子书阅读,作者是孙志祥　著,于2011 年3月,由中国社会出版社出版。

孙志祥，1973年9月生，中国人民大学社会学系毕业，社会学博士。曾任北京市民政发展研究中心副主任、北京市救助管理事务中心副主任等职务，现任中共北京市委社会工作委员会、北京市社会建设工作办公室社区建设处处长，北京市社会学会常务理事。长期从事社区建设、社会福利、社会救助、社会组织、社会管理等方面的政策理论研究和实际工作，发表及出版论著30多篇（部）。
..弱势群体的存在和不断增加、贫富差距的不断扩大是我国构建和谐社会过程中必须高度重视和着力解决的关键性问题之一。对于流动人口中的弱势群体，也就是城市流浪乞讨人员问题进行深入、系统的社会学研究，具有十分重要的理论意义和实践意义。
　　 孙志祥的这本《救助管理制度研究：转型期流浪乞讨现象的剖析与应对》运用了社会学、心理学、管理学等多学科的理论对转型时期的城市流浪乞讨问题进行多角度、全方位的分析研究。运用抽样法、问卷法、观察法等现代科学方法收集了第一手资料。首先，研究和梳理了我国城市流动人口中的弱势群体（流浪乞讨人员）的历史；其次，描述了转型时期我国流浪乞讨人员的基本状况和生存状态，分析了转型时期城市流浪乞讨现象形成的机制、特点与趋势，并着重论述了救助管理制度建立的过程、背景、进步与局限；最后，介绍和整理了国际上社会救助制度理念的历史变革与现实选择，并系统地提出了完善城市流浪乞讨人员救助管理制度的政策设计。
　　 《救助管理制度研究：转型期流浪乞讨现象?剖析与应对》认为，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》是一项针对城市流动人口而设立的社会救助制度。尽快建立针对流动人口遇到特殊困难情况下的紧急社会救助制度，是目前最迫切也最为可行的政策选择和制度建设。目前，我国应立足经济社会发展的实际情况，借鉴吸收发达国家“积极福利”思想和经验，进一步改进和完善救助管理制度，完善农村社会保障制度，逐步解决流动人口社会保障问题。

　　本书对于流动人口中的弱势群体问题进行了深入、系统的社会学研究，具有十分重要的理论意义和实践意义。在理论上，提出了具有中国现实特色的弱势群体研究视角和理论成果；在实践上，对我国目前流动人口中的弱势群体的成因、现状和构成进行分析，探讨提出存在的主要问题和解决问题的政策思路，并且对目前实施的流浪乞讨人员救助管理制度等政策进行了评估分?，将对实际政策产生一定影响，具有很强的政策建议价值和实践价值。