经济学家茶座(第50辑)

《经济学家茶座(第50辑)》pdf图书下载,作者为：金明善主编,在2010 年12月,由山东人民出版社出版。

国是我见区域平衡发展关键不在补贴
　　 在区域经济发展的问题上，现在人们普遍关心区域间的平衡问题。一个直接而简单的逻辑是，地区间收入差距拉大了，所以需要补贴，用我的话：这叫“动钱”。大量财政转移用于欠发达地区的生产，但是很少有人问这样的问题：有没有更好的办法来实现区域平衡发展？用财政转移的方式实现区域间平衡发展效果如何？
　　 实际上，实现区域问平衡发展的更好的政策是“动人”，也就是劳动力的自由流动。劳动力自由流动是要素回报均等化的过程，有利于区域间(包括城乡?)人均收入的均等化。即使考虑到人口流入地存在规模经济效应，收入可能增长更快，但从长期来说，区域间收入差距最终还是会缩小。近年来，理论和实证研究的发现是，只要劳动力是自由流动的，区域间收入差距可能会随着经济发展走出一条先上升后下降的倒U型轨迹。
　　 世界银行做的研究想看看有哪些国家成功地实现了区域间收入差距缩小，怎么做到的。总结下来的结果是，所有成功的国家都有个共同的做法――劳动力自由流动。反过来问：有没有哪个国家劳动力没有流动，靠“动钱”实现地区间平衡了？没有发现。我和陈钊教授曾经给世界银行写过一个报告，用中国数据看了中央财政转移对区域经济增长的作用。人们往往凭直觉认为，一个地方在中央政府得到的转移支付越多，经济发展速度就越快，我们发现没有。后来，范子英博士做了更为深入的研究，他发现，即使财政转移对区域经济增长有作用，也只是在短期，在长期，其作用甚至是负的。也就是说，要区域间平衡发展，光靠补贴解决不了问题的。
　　 区域平衡发展，最重要的是让人动起来，这不是说财政转移就不需要了。人动起来还可以补贴。……
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